在建設工程領域，質量是工程的生命線，直接關系到人民生命財產安全和社會的可持續(xù)發(fā)展。建設工程監(jiān)理作為獨立、公正的第三方，其核心職責之一就是對施工全過程進行嚴格的質量監(jiān)督與控制。其中，“見證取樣送檢制度”是監(jiān)理單位履行質量控制職責的關鍵環(huán)節(jié)和重要手段，對保障工程實體質量、規(guī)范參建各方行為具有不可替代的作用。
一、 見證取樣送檢制度的內涵與法律依據
見證取樣送檢，是指在監(jiān)理單位或建設單位具備相應資格的專業(yè)人員（見證員）的現場見證下，由施工單位的取樣人員按照相關技術標準、規(guī)范的規(guī)定，從工程現場或材料堆場中抽取用于質量檢測的試樣（樣品），并進行封裝、標識，隨后由見證員監(jiān)督或直接送至具備相應資質的檢測機構進行檢測的全過程。
該制度具有明確的法律法規(guī)和技術標準依據。我國《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)均明確規(guī)定，涉及結構安全的試塊、試件及有關材料，應當在建設單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》等文件則對見證取樣的范圍、程序、人員資格等作出了具體規(guī)定。
二、 見證取樣送檢制度的核心作用
- 確保樣品的真實性與代表性：監(jiān)理人員的現場見證，有效防止了施工單位取樣時可能出現的“調包”（用預先準備好的優(yōu)質樣品替代現場實際樣品）、“選擇性取樣”（只取質量好的部分）等行為，保證了所取樣品真實反映進場材料、構配件或工程部位的實際質量狀況。
- 保證檢測過程的公正性與權威性：從取樣、封樣、標識到送檢，全過程在監(jiān)理見證下進行，形成了一個封閉、可追溯的鏈條。這確保了檢測樣品來源清晰、流轉受控，檢測結果能夠客觀、公正地作為評判工程材料與施工質量是否符合設計要求及標準規(guī)范的科學依據。
- 強化過程控制，預防質量隱患：見證取樣送檢并非事后檢驗，而是一種重要的過程控制手段。通過對關鍵材料（如鋼筋、水泥、防水材料、商品混凝土等）和重要工序（如混凝土強度、砂漿強度、鋼筋連接等）的及時取樣檢測，監(jiān)理單位能夠動態(tài)掌握質量信息。一旦發(fā)現檢測結果不合格，可以立即要求停工、整改，將質量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免不合格材料用于工程或不合格工序進入下一環(huán)節(jié)。
- 落實質量責任，完善追溯體系：見證取樣記錄、送檢委托單、檢測報告等文件共同構成了完整的質量證明文件和追溯依據。它們明確了施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位各方的責任，為工程質量終身責任制的落實提供了重要支撐。一旦工程在后續(xù)使用中出現質量問題，可以通過這些記錄追溯材料來源和檢測過程。
三、 見證取樣送檢工作的實施要點
- 明確范圍與頻率：監(jiān)理單位應根據工程特點、設計要求和規(guī)范規(guī)定，與建設單位、施工單位共同確定必須實行見證取樣的材料、構配件及檢驗項目清單，并制定合理的取樣計劃和頻率，確保覆蓋所有關鍵質量控制點。
- 人員資格與職責：見證人員必須由監(jiān)理單位中具備相應專業(yè)知識、經過專門培訓并取得“見證員證書”的人員擔任。其職責包括熟悉取樣方法標準、現場監(jiān)督取樣過程、核查樣品信息、進行封樣和唯一性標識、填寫見證記錄、監(jiān)督或陪同送檢等。
- 規(guī)范操作流程：
- 取樣：嚴格按照標準規(guī)定的部位、數量、方法進行。
- 標識與封樣：樣品應立即貼上帶有工程信息、樣品信息、取樣日期及各方簽字的標簽，并采用可靠的封樣措施（如專用封樣箱、封條等）防止被調換。
- 送檢：應及時將封存好的樣品送至委托的檢測機構，并辦理交接手續(xù)。提倡使用二維碼、RFID等信息化手段提高流轉效率和可追溯性。
- 記錄與歸檔：詳細、準確地填寫《見證取樣記錄》，并與檢測報告一并歸檔，作為重要的監(jiān)理資料保存。
- 不合格品處理：當檢測結果不合格時，監(jiān)理工程師應嚴格按照規(guī)范及合同約定，簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位暫停使用該批材料或停工整改，并按規(guī)定進行復驗或擴大檢測。應將情況及時報告建設單位。
四、 當前存在的挑戰(zhàn)與完善方向
盡管制度已推行多年，但在實踐中仍面臨一些挑戰(zhàn)，如部分項目見證人員責任心不強、流于形式；取樣過程受人為因素影響；檢測市場不規(guī)范可能影響報告真實性等。
需要從以下幾個方面進一步完善：
- 強化監(jiān)理人員責任與培訓，提升其專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守。
- 推進信息化與智能化，利用視頻監(jiān)控、物聯網封樣鎖、區(qū)塊鏈存證等技術，實現取樣、送檢全過程的可視化、不可篡改記錄。
- 加強檢測行業(yè)監(jiān)管，確保檢測機構的獨立性與數據真實性。
- 健全聯動懲戒機制，對在見證取樣送檢中弄虛作假的單位和個人依法依規(guī)嚴肅處理。
建設工程監(jiān)理見證取樣送檢制度，是鑲嵌在工程質量控制鏈條上的一顆“定盤星”。它通過嚴格的程序約束和第三方的公正監(jiān)督，將質量把關的觸角延伸到原材料和施工工序的最前端。只有各參建方，尤其是監(jiān)理單位，深刻認識其重要性，并一絲不茍地執(zhí)行到位，才能真正發(fā)揮該制度的“防火墻”作用，為建造優(yōu)質、安全、耐久的建設工程奠定堅實的基礎。
