山西省發展和改革委員會發布通知，全面放開建設工程監理服務收費標準，實行市場調節價。此舉標志著該省監理行業價格管制時代的結束，旨在進一步激發市場活力，推動行業高質量發展。這一政策調整由建筑暢言網等專業平臺報道后，迅速在建設工程領域引發廣泛關注與討論。
政策核心：從政府指導到市場主導
長期以來，我國建設工程監理服務收費主要實行政府指導價管理，各省市依據國家標準制定具體收費標準。此次山西放開監理收費，意味著監理服務價格將不再由政府統一框定，而是由委托方（建設單位）和受托方（監理單位）根據服務內容、技術復雜程度、項目規模、市場供求狀況等因素，遵循公平合法、誠實信用的原則，通過市場競爭與合同協商自主確定。這實質上是將定價權交還給市場，是深化“放管服”改革、優化營商環境在工程建設領域的具體體現。
市場影響：機遇與挑戰并存
- 激發競爭活力，促進行業分化：放開收費后，監理企業將面臨更直接的市場競爭。優質、高效、信譽好、技術力量雄厚的監理企業有望憑借其品牌和專業能力獲得溢價，從而獲得更高回報，實現良性發展。反之，那些依賴低價競爭、服務質量不高的企業將面臨更大的生存壓力。這將加速行業的優勝劣汰和結構調整，推動監理服務從“價格戰”轉向“價值戰”。
- 提升服務價值，回歸專業本質：在政府指導價框架下，監理服務有時被視為“標準化的商品”。價格放開后，建設單位將更加注重監理服務的實際價值與投入產出比。這將倒逼監理企業必須苦練內功，通過提供差異化的深度服務（如全過程工程咨詢、專項技術顧問、風險管理等）來體現自身價值，推動監理工作真正回歸到以工程質量、安全、投資、進度控制為核心的專業技術服務和工程管理咨詢的本質上來。
- 價格波動風險與規范挑戰：短期內，市場可能出現一定程度的無序競爭。部分企業為搶占市場可能采取低于成本的惡性低價策略，可能導致監理人員投入不足、服務質量下降，最終損害工程質量和建設單位利益。如何建立科學、透明的服務價值評估體系，防止價格欺詐和壟斷行為，保障合同雙方的合法權益，成為行業和監管部門面臨的新課題。
- 對建設單位的影響：建設單位獲得了更大的選擇權和議價空間，可以根據項目特點“按質論價”。但這也對其項目管理能力提出了更高要求，需要具備甄別監理服務真實價值的能力，避免單純以價格作為選擇標準，陷入“低價低質”的陷阱。
行業展望與建議
山西此舉并非孤例，是全國工程建設領域市場化改革趨勢的一部分。監理行業需要積極適應這一變化：
- 對企業而言：應盡快轉變經營理念，從“收費管理”思維轉向“價值創造”思維。加強人才培養和技術創新，構建核心競爭力，打造特色服務品牌。加強行業自律，抵制不正當競爭，共同維護市場秩序。
- 對行業協會而言：應積極發揮引導和協調作用，研究制定服務標準和行業參考價體系（非強制），為市場交易提供指引；建立企業信用評價體系，推動信息透明化。
- 對監管部門而言：在“放開價格”的需“管好質量”和“規范行為”。應加強對監理履職情況的動態監管和工程質量安全的監督檢查，加大對違法違規行為的懲處力度，確保“放”而不“亂”。
山西省放開建設工程監理服務收費標準，是推動建筑業市場化改革的關鍵一步。它打破了價格壁壘，為行業注入了新的競爭動力，長遠看有利于提升監理行業的整體服務水平和社會地位。改革的成功離不開市場各參與方的理性、自律與協同努力。唯有構建起以質量、信譽、專業為核心的健康市場環境，才能真正實現政策初衷，助力山西省乃至全國建設工程監理行業邁向更高質量的發展新階段。
