為適應新時代水利工程建設管理需求，提升水運工程監理質量與規范化水平，相關部門起草了《水利工程建設監理單位資質管理辦法》修正草案，并向社會公開征求意見。本次修正重點針對水運工程監理領域，旨在優化資質標準、強化過程監管、推動行業高質量發展。
一、背景與意義
水利工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施，其中水運工程在促進區域經濟互聯互通、保障水資源高效利用方面具有關鍵作用。當前，隨著“一帶一路”倡議深入實施和內河水運網絡不斷完善，水運工程監理任務日益繁重，對監理單位的專業能力、管理水平提出了更高要求。現行資質管理辦法部分條款已難以完全適應新形勢，亟需修訂以提升監理服務效能，確保工程安全與質量。
二、主要修正內容
- 資質分類與標準優化：草案細化了水運工程監理資質等級劃分，新增了對港口與航道工程、船閘工程等專項監理能力的要求。明確各級資質單位需具備的注冊監理工程師數量、專業配置及工程業績，強調技術負責人須具備水運工程相關高級職稱與實踐經驗。
- 動態監管機制強化：引入信用評價體系，將監理單位履約情況、項目質量記錄與資質延續掛鉤。對存在重大質量責任事故、弄虛作假行為的單位，實施資質降級或撤銷處理，并建立行業黑名單制度。
- 跨區域協作與信息化管理：鼓勵水運工程監理單位跨地區承接業務，簡化備案流程，同時推動監理過程數字化，要求關鍵工序、隱蔽工程等通過信息化平臺實時記錄，提升監管透明度。
- 人員培訓與繼續教育：規定監理人員須定期參加水運工程技術、安全標準等專項培訓，并將繼續教育學時納入資質審核指標，促進監理隊伍專業化建設。
三、預期影響與建議
修正草案的實施將促進水運工程監理市場規范化，淘汰落后產能，激勵企業提升核心競爭力。通過細化資質要求，有助于防范工程風險，保障水運基礎設施長期安全運行。建議各方結合實踐，對草案中資質過渡期安排、中小型企業扶持措施等提出意見，共同完善政策設計。
此次征求意見將持續至指定日期，歡迎行業協會、監理單位及社會各界通過官方網站或郵件反饋建議，推動水利工程建設監理制度更加科學、高效。
